國務(wù)院及相關(guān)部門密集出臺了關(guān)于節(jié)能減排、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展等工作方案及電子商務(wù)物流發(fā)展、國內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項規(guī)劃，《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃》即將發(fā)布實施，商貿(mào)物流發(fā)展迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)中國倉儲與配送協(xié)會研究提出、并征求業(yè)內(nèi)專家意見，2017年中國商貿(mào)物流發(fā)展呈現(xiàn)十大熱點：

一、“十三五”專項規(guī)劃構(gòu)建商貿(mào)物流新體系

2017年是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施第一年，作為國家整體規(guī)劃的重要組成部分，《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃》由商務(wù)部等5部門聯(lián)合制定并于2017年1月19日正式印發(fā)。

《規(guī)劃》緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》目標(biāo)相銜接，從網(wǎng)絡(luò)布局、現(xiàn)代化水平、政府管理和服務(wù)等方面提出了發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》從商貿(mào)物流領(lǐng)域各項重點工作入手，以推動我國商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化、專業(yè)化、國際化、綠色化為發(fā)展方向，以商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施以及信用體系建設(shè)為重要支撐，提出了構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)等九項主要任務(wù)，確定了城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等七項重點工程。

與“十二五”期間出臺的《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》相比，《規(guī)劃》增加了7項重點工程，充分體現(xiàn)了“十三五”時期商貿(mào)物流工作特點，剔除了數(shù)據(jù)不好獲取或獲取不準(zhǔn)確的發(fā)展目標(biāo)及已結(jié)束工程的指標(biāo)，提升了可操作性。

《規(guī)劃》的制定與實施，對于進(jìn)一步推動物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流誠信體系建設(shè)和提高物流信息化水平等重點工作，促進(jìn)我國商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力，更好地發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用具有重要意義，為今后一個時期的商貿(mào)物流工作指明了方向。

二、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)

近年來，商務(wù)部深入推動商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，據(jù)測算，提升重點企業(yè)裝卸貨效率3倍以上、車輛周轉(zhuǎn)效率１倍以上，貨損率降低20%-70%，綜合物流成本平均降低10%；商務(wù)部會同財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，從標(biāo)準(zhǔn)托盤（1.2m*1.0m）及其循環(huán)共用切入，帶動物流上下游設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，試點城市租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤同比增長97.18%，平均綜合物流效率提升3.8%，帶動社會投資100億元以上，形成了良好的上下互動格局，促進(jìn)了社會化標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用系統(tǒng)初步形成。

在商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司的指導(dǎo)下，由中國倉儲與配送協(xié)會與商務(wù)部研究院、中物聯(lián)托盤委等機構(gòu)共同成立的“中國商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動聯(lián)盟”，在全國范圍內(nèi)開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化宣貫系列培訓(xùn)，目前已在8省20多個城市進(jìn)行培訓(xùn)，3000多人次參加。

2016年12月22日，《國內(nèi)貿(mào)易流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》正式對外發(fā)布，明確提出要進(jìn)一步完善商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加強重點領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；積極推動物流標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵使用標(biāo)準(zhǔn)化的物流裝備設(shè)施、載具器具、包裝、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)相銜接，提升物流整體標(biāo)準(zhǔn)化水平；開展試點示范，鼓勵物流資源開放共享，探索建立社會化的標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用體系，推動帶托盤運輸與多式聯(lián)運、共同配送等先進(jìn)組織模式相結(jié)合，促進(jìn)提高效率、降低成本。

2017年，商務(wù)部將遵循“邊試點、邊推廣”的原則，在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)共用相關(guān)工作。

三、“共同配送”破解“最后一公里”難題

長期以來，城市配送“最后一公里”難題的解決嚴(yán)重困擾著物流行業(yè)。隨著城際干線運輸?shù)陌l(fā)展，城市到城市的交通便捷了，但城區(qū)配送成為物流發(fā)展的新瓶頸。貨車進(jìn)城層層受限，貨物到了城區(qū)“走不進(jìn)”“走不動”成為普遍性的大問題，不僅影響到物流自身的發(fā)展，而且影響到整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

為推進(jìn)城市配送服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)降低物流“最后一公里”成本，有關(guān)部門做了大量的工作。2012年以來，商務(wù)部在全國開展了城市共同配送試點工作，于2012年選擇9個城市探索試點，2013年與財政部又確定15個城市作為共同配送試點。商務(wù)部發(fā)布的《全國城市配送發(fā)展指引》提出，全國城市配送的建設(shè)目標(biāo)是：城市配送網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到40%以上；等量貨物運輸量降低30%以上；物流費用占商品流通費用的比重下降2個百分點。

據(jù)了解，2017年，商務(wù)部將進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)共同配送發(fā)展，“最后一公里”的難題有望得到逐步解決。

四、節(jié)能減排，商貿(mào)物流有所作為

2017年伊始，我國東北、華北、華東、西南、西北的大部分地區(qū)被嚴(yán)重的霧霾壓抑，中央氣象臺罕見地發(fā)布了霧霾紅色預(yù)警，北京市人民政府連續(xù)3次延長北京區(qū)域內(nèi)霧霾橙色預(yù)警，車輛限行，工地停工，學(xué)校放假，高速封閉，航班延誤，尤其是空氣污染造成呼吸道疾病人群的迅速增加，霧霾造成的后果十分嚴(yán)重。在霧霾的成因等關(guān)鍵問題沒有搞清及解決之前，如何認(rèn)識其帶來的“挑戰(zhàn)與機遇”，將是關(guān)系商貿(mào)物流發(fā)展的一項重要課題。

國務(wù)院關(guān)于《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出，“推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色商場示范，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專柜，推動大型商貿(mào)企業(yè)實施綠色供應(yīng)鏈管理。完善綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色飯店建設(shè)。加快綠色倉儲建設(shè)，支持倉儲設(shè)施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)?！?/p>

商貿(mào)物流在實現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展的同時，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，主動分擔(dān)國家治理環(huán)境責(zé)任，順勢而為，加快綠色倉儲與配送的發(fā)展，促進(jìn)太陽能等清潔能源的利用、節(jié)能新技術(shù)與新設(shè)備的應(yīng)用，推動行業(yè)及上下游“綠色”進(jìn)程，還需要有所作為。

五、電商物流服務(wù)體系的完善與創(chuàng)新

商務(wù)部、發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家郵政局、國家標(biāo)準(zhǔn)委6部門去年共同發(fā)布的《全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020年）》，提出圍繞電子商務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連接世界的電商物流體系；建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系、加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展、加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展等主要任務(wù)，同時提出實施電商物流標(biāo)準(zhǔn)化、電商物流農(nóng)村服務(wù)、電商物流社區(qū)服務(wù)、電商冷鏈物流、電商物流跨境等重大工程。

面對電子商務(wù)的巨大物流需求及其變化，電商物流將會不斷整合、完善與創(chuàng)新：在大數(shù)據(jù)的支撐下，整合與完善倉儲網(wǎng)點，對商品的庫存地點進(jìn)行合理布局、優(yōu)化，盡可能地向末端“下沉”；在全渠道流通的背景下，如何發(fā)揮零售門店的分撥作用，一套庫存如何支撐線上線下的銷售，供應(yīng)鏈的改造與流程優(yōu)化、庫存管理與控制的方式等方面，創(chuàng)新潛力很大；第三方物流企業(yè)，面向?qū)嶓w經(jīng)濟與電子商務(wù)平臺以及其它渠道銷售的物流需求，如何對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，對信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程進(jìn)行柔性化完善，不斷適應(yīng)不同服務(wù)對象的個性化需求、提高配送中心的社會化程度，將是未來發(fā)展的重點。

跨境電商物流服務(wù)迎來新的發(fā)展機遇。一方面，大型跨境電商如亞馬遜、阿里巴巴、京東等，紛紛自建物流綜合服務(wù)體系，為其瓜分更大的市場蛋糕提供支撐；另一方面，中小跨境電商專注于做細(xì)分市場，主要精力放在產(chǎn)品銷售和客戶維護上，沒有足夠的資源搭建自己的物流體系，而第三方跨境物流平臺則為其提供了倉儲、運輸、報關(guān)、信息整合、采購、融資等綜合服務(wù)。2017年，大型跨境電商自建物流與服務(wù)于中小跨境電商的第三方物流服務(wù)平臺相互補充、相互促進(jìn)的局面將繼續(xù)延續(xù)。

六、農(nóng)村物流配送需求趨旺

2015年，國務(wù)院出臺發(fā)展農(nóng)村電商意見。2016年，中央及各部委陸續(xù)出臺推進(jìn)電商及農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)文件，對各領(lǐng)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)作出部署，重點就解決農(nóng)村物流問題、促進(jìn)線上線下融合提出具體要求。有關(guān)部門還將陸續(xù)出臺政策措施，設(shè)計和部署逐一化解制約農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的相關(guān)瓶頸和難題。

與城市相比，農(nóng)村交通設(shè)施條件差，居住相對分散，市場集中度低，物流配送路線長，配送物品數(shù)量少、品種龐雜、季節(jié)性強、作業(yè)不均衡，成本偏高、效率偏低；同時，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)居民不斷增加，對水果蔬菜等生鮮農(nóng)副產(chǎn)品的需求日益加大，但受物流配送條件的影響，生鮮農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)損失率偏高。農(nóng)村生產(chǎn)生活必需品下行的“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”物流配送體系的發(fā)展，亟待破題。

2017年，政府將把進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村物流配送體系作為補齊農(nóng)村市場短板、提升農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展水平的一項重要工作，推動分散的物流資源與業(yè)務(wù)的有效重組，實現(xiàn)從源頭的生產(chǎn)、加工與采購，到中間的倉儲、包裝與運輸，直到終端的配送、售后服務(wù)的一體化，打造面向農(nóng)村需求的物流配送市場主體和業(yè)務(wù)平臺，降低農(nóng)村上、下行物流配送成本，提高效率。

七、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”仍是發(fā)展主旋律

2016年7月20日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”。會議提出，要構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)綜合運輸和物流交易公共信息平臺，提升倉儲配送智能化水平；推動物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、金融等互動融合；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配、運力優(yōu)化，實現(xiàn)車輛、網(wǎng)點、用戶等精準(zhǔn)對接；探索實行“一票到底”的聯(lián)運服務(wù)，推動倉儲資源在線開放和實時交易，“使現(xiàn)代物流更好服務(wù)發(fā)展、造福民生”。

商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，明確提出并積極推進(jìn)商貿(mào)物流信息化建設(shè)，推動構(gòu)建多層次物流信息服務(wù)平臺，促進(jìn)智慧物流的發(fā)展，鼓勵發(fā)展跨區(qū)域服務(wù)、輻射性強的物流綜合信息服務(wù)平臺，支持建設(shè)服務(wù)于中小企業(yè)的行業(yè)細(xì)分平臺和物流資源整合的一站式物流信息交易平臺，重視推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無線射頻識別等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵支持應(yīng)用自動化、智能化設(shè)備，促進(jìn)全流程物流信息共享。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了商貿(mào)物流領(lǐng)域自動化技術(shù)與設(shè)備的發(fā)展與應(yīng)用。2016年，眾多物流服務(wù)供應(yīng)商加大了對信息技術(shù)的投入，以提升現(xiàn)有的物流水平。無人機、倉儲自動化機器人設(shè)備、自動分揀、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以及信息化系統(tǒng)支撐等被廣泛采用。順豐創(chuàng)建了“數(shù)據(jù)燈塔”；菜鳥網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)建智慧物流生態(tài)圈；京東物流加大技術(shù)投入，以品牌化運作的方式全面向社會開放，無人倉、無人機、無人車等新技術(shù)都在積極嘗試中。

2017年，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，提升商貿(mào)物流信息化水平，仍將是商貿(mào)物流發(fā)展主旋律。中國倉儲與配送協(xié)會主導(dǎo)建設(shè)的全國倉儲電子商務(wù)平臺、城市共同配送互聯(lián)互通平臺、擔(dān)保品管理公共平臺、中藥材物流公共管理平臺，將會在不斷完善功能的基礎(chǔ)上，成為服務(wù)于全國中小型物流企業(yè)的各類云倉平臺；2017年，中倉協(xié)將會同業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源，共同打造冷鏈運營公共管理平臺、托盤開放式循環(huán)的公共管理平臺。

八、全覆蓋、可追溯凸顯冷鏈物流發(fā)展新方向

最近，習(xí)近平總書記指示，民以食為天，加強食品安全工作，關(guān)系我國13億多人的身體健康和生命安全，要全面做好食品安全工作，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。要加強從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。

食品從田間到餐桌，要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、倉儲、配送、售后等過程，保障食品安全，發(fā)展完整的冷鏈物流體系至關(guān)重要。近幾年，社會資本向冷鏈物流市場集聚，第三方冷鏈、生鮮電商、冷鏈園區(qū)、冷藏設(shè)施等細(xì)分市場成為投資熱點，加上政策紅利，為冷鏈物流發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

2016年12月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，提出，“依靠科學(xué)技術(shù)，建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的各類食品及加工品，促進(jìn)資源循環(huán)高效利用”“積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造”。

2017年，政府將會進(jìn)一步加大對冷鏈物流發(fā)展的政策扶持和資金投入，加強基層基礎(chǔ)工作，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，強化監(jiān)管與依法治理，推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化及全程監(jiān)控、全程追溯，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場環(huán)境，切實保障食品安全。中國倉儲與配送協(xié)會已與相關(guān)行業(yè)組織組建“全國冷鏈運營聯(lián)盟”，2017年將共同打造包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、個案咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化評價與公共管理平臺等一體化運營的“全國冷鏈運營標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系”，為冷鏈物流的發(fā)展提供行業(yè)支撐。

九、包裝減量、復(fù)用成為電商物流發(fā)展新課題

近年來，我國電商產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展、滿足人們消費需求的同時，海量的快遞包裹帶來了海量的包裝材料及大量非環(huán)保包裝材料的使用，由此引發(fā)的包裝污染問題，日益受到社會的關(guān)注。

《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示：2015年我國快遞行業(yè)累計消耗塑料袋約82.68億個、封套約31.05億個、包裝箱約99.22億個、內(nèi)部緩沖物約29.77億個，使用的封箱膠帶總長度約為169.85億米，可繞地球赤道425圈。這些透明膠帶、空氣囊、塑料袋等在內(nèi)的包裝物，大部分被送進(jìn)垃圾場填埋，其原料為聚氯乙烯，需要上百年才能降解；如果焚燒，則會產(chǎn)生大量污染物。

與2015年的206億快遞包裹相比，2016年我國快遞業(yè)務(wù)量完成313.5億件，同比增長51.7%。長此以往，快遞包裝帶來的環(huán)保壓力勢必難以承受。

2016年12月6日，商務(wù)部與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，并以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，重點發(fā)展綠色化、可復(fù)用、高性能包裝材料，推行簡約化、減量化、復(fù)用化及精細(xì)化包裝設(shè)計技術(shù)，嘗試構(gòu)建包裝廢棄物逆向物流體系。出臺《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等發(fā)展模式創(chuàng)新。與2016年8月國家郵政局發(fā)布的《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》密切關(guān)聯(lián)，意味著推進(jìn)電商包裝減量、復(fù)用工作將進(jìn)一步加強。

十、倉儲（物流）地產(chǎn)調(diào)整戰(zhàn)略布局

截止到2016年，以普洛斯、安博、寶灣、宇培、豐樹、蓋世理、平安不動產(chǎn)等為代表的物流地產(chǎn)商，在全國大多數(shù)重點城市完成了自己的布局，搭建起物流園區(qū)或倉配中心的網(wǎng)絡(luò)。同時，借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，部分倉儲（物流）地產(chǎn)企業(yè)也逐步“走出去”，在海外投資地產(chǎn)項目或提出了開發(fā)計劃，為商貿(mào)流通業(yè)和中國制造業(yè)的“輸出式”增長提供助力。

隨著土地可供資源進(jìn)一步減少，以及一、二線中心城市總體規(guī)劃的調(diào)整，2017年，倉儲（物流）地產(chǎn)將向提高效率、挖掘增值收益空間轉(zhuǎn)化，綜合性、多功能的公路港和倉配中心將是重點發(fā)展方向；大型倉儲（物流）地產(chǎn)企業(yè)將加強與商貿(mào)流通、加工制造企業(yè)的聯(lián)系與合作，通過分工協(xié)作推動相關(guān)項目在境外市場落地。